برای اولین بار قانون تجارت مصوب سال1311ذکری از تعاون کرده است. دراین قانون در مبحث شرکت ها از ماده 190-194 انواع شرکت های تعاونی به طور مجمل ومختصر عنوان شده ولی با وجود وضع قانون، نهضت تعاونی در ایران به معنی صحیح کلمه از این قانون شروع نشد.

بعداز شهریور 1320 وجنگ با توجه به اینکه قیمت خواروبار مرتبا رو به ترقی بود دولت ها درصدد برآمدند که از نهضت تعاونی به عنوان وسیله ای برای تثبیت قیمت ها استفاده کنند.بنابراین چند شرکت در وزاتخانه ها وموسسات دولتی در زمینه مصرف تشکیل شد.

با توجه به ناقص بودن قانون تجارت در زمینه تعاونی ها در سال 1334 لایحه قانون تعاون با 11 ماده از تصویب کمیسیون مشترک مجلسین گذشت. به منظور ایجاد نهضت تعاونی وشناساندن آن نزد اقشار مختلف مردم سال 1346 را سال تعاون اعلام کردند.

تاسیس شرکت تعاونی کارکنان از بدو فعالیت کانون تا سال 1342 مورد توجه اعضای هیات مدیره بوده تا اینکه در نیمه دوم همان سال پیش نویس آیین نامه آن در 52 ماده تنظیم و در تاریخ 26 فروردین ماه 1343 به تصویت رسید وهئیت مدیره شرکت نیز انتخاب شدند در 12 ابان 1344 با برگزاری مجدد انتخابات آقایان مدرس صادقی، مرتاضی، هاشمی، علوی ،اژدری ومدنی به عنوان اعضای اولین هئیت مدیره وآقایان کشاورز،تجلی ومجتهدزاده به عنوان بازرسان شرکت انتخاب شدند.

حق عضویت هرکارمند در تعاونی مصرف 100ریال تعیین شده بود که در مدت 12روز تعداد قابل توجهی ازکارکنان وجه فوق را به حساب 6969 که نزد شعبه مرکزی بانک رهنی ایران افتتاح شده بود پرداخت ورسید دریافت داشتند اما مساله تاسیس تعاونی بانک تا بهمن سال1347 مسکوت ماند تا اینکه در بیستم این ماه اقدامات ثبت رسمی آن انجام و در روزنامه رسمی کشور نیز درج شد. در این مرحله آقایان امیرشاهی،ترکشی ، صفایی، عباسی وقهرمانی اعضا هئیت مدیره وکازرونی ومسکینان به عنوان بازرس تعاونی انتخاب گردیدند.

از شرایط مهم عضویت در تعاونی اشتغال به کار در بانک رهنی بود و هر عضو شرکت موظف بود در مقابل 000/10 ریال خرید یک سهم 100ریالی نیز خریداری نماید.

شرکت تعاونی مصرف با کارخانجاتی چون ایران ناسیونال ،فیلیپس والکترولوکس اقدام به عقد قرارداد نمود وبرای خرید هرنوع کالا حواله ای صادر می کرد که مدیرعامل ویکی از اعضای هئیت مدیره باید آن را امضا می کرد سپس حواله را باکارت عضویت که- کلیه مشخصات کارمند به همراه نشانی وشماره تلفن وی در آن قید وبه امضای مدیرعامل نیز رسیده بود - به یکی از نمایندگی های کالای مربوطه فرستاده وکالا را تحویل می گرفتند.نمایندگی فاکتور قیمت ویک نسخه از حواله کالا را مجددا به شرکت تعاونی می فرستاد. اگر کارمند کالا را نقدی خریداری می کرد تخفیف کلی را که کارخانه به بانک داده بود به طور کامل برای کارمند در نظر می گرفتند برای مثال کارخانه ایران ناسیونال 22 درصد وکارخانه الکترولوکس 18 درصد تخفیف می داد اما اگر کارمند به اقساط کالا را می خرید شامل تخفیف نمی شد.قسط بندی ها نیز از10ماه تجاوز نمی کرد.

تا قبل از ادغام بانک رهنی ، آخرین مدیر عامل شرکت آقای قدرت بین بود که در سال 1356 انتخاب شد . از جمله مهم ترین اقدام او حذف خرید یک سهم ریالی در ازای هر 000/10 ریال خرید نقدی بود.

تعاونی مصرف تا سال 58 دوفروشگاه (یکی در خیابان میرداماد ودیگری در خیابان فردوسی تهران) افتتاح کرد که با این اقدامات گام موثری در راستای تامین احتیاجات روزانه کارمندان برداشته بود.

شایان به ذکر است درطول دوران جنگ تحمیلی وکمبود وسهمیه بندی کالاهای بادوام وضروری نیز تعاونی مصرف نقش ارزنده ای در تهیه وتوزیع عادلانه ی این کالاها بین همکاران ایفا واز محل این فعالیت ها نیز همواره سود قابل توجهی نصیب سهامداران خود نموده است.